苏州：一(yī)家(jiā)多(duō)車催生(shēng)小區(qū)新(xīn)一(yī)輪停車難

最(zuì)近(jìn)，湖(hú)左(zuǒ)岸(àn)花(huā)園(yuán)小區(qū)的(de)業主(zhǔ)委员会(huì)正(zhèng)在就(jiù)地(dì)下(xià)車庫增劃(huà)停車位問(wèn)題(tí)征求業主(zhǔ)的(de)意見(jiàn)，此(cǐ)舉也(yě)在業主(zhǔ)群(qún)中引起(qǐ)強(qiáng)烈反(fǎn)響，業委会(huì)是(shì)否可(kě)以(yǐ)在地(dì)下(xià)車庫增劃(huà)停車位，全(quán)體(tǐ)業主(zhǔ)是(shì)否有(yǒu)投票(piào)權？如(rú)今，拥有(yǒu)两(liǎng)輛汽車的(de)家(jiā)庭越来(lái)越多(duō)，破解(jiě)新(xīn)一(yī)輪的(de)小區(qū)停車難成(chéng)为(wèi)擺在政(zhèng)府部(bù)門(mén)、物業公(gōng)司和(hé)業主(zhǔ)委员会(huì)面前(qián)亟須解(jiě)決的(de)問(wèn)題(tí)。
 
增劃(huà)地(dì)下(xià)車位租給(gěi)沒(méi)車位的(de)業主(zhǔ)，妥否？
 
过(guò)了(le)新(xīn)年後(hòu)，湖(hú)左(zuǒ)岸(àn)花(huā)園(yuán)的(de)小區(qū)就(jiù)要(yào)召開(kāi)四(sì)届二(èr)次(cì)業主(zhǔ)代(dài)表(biǎo)大(dà)会(huì)，其(qí)中有(yǒu)一(yī)項增劃(huà)地(dì)下(xià)車庫停車位的(de)工作(zuò)議程在業主(zhǔ)群(qún)中炸開(kāi)了(le)鍋(guō)。
 
在这份業委会(huì)的(de)公(gōng)告上(shàng)，業主(zhǔ)委员会(huì)解(jiě)释了(le)增劃(huà)車位的(de)原因、做法(fǎ)等。“目前(qián)本(běn)小區(qū)車位有(yǒu)115个缺口(kǒu)，为(wèi)了(le)緩解(jiě)小區(qū)停車壓力，物業在小區(qū)部(bù)分地(dì)庫增劃(huà)了(le)86个車位（分布(bù)如(rú)下(xià)：5#地(dì)庫52个；4#地(dì)庫16个；3#地(dì)庫18个），对(duì)是(shì)否可(kě)以(yǐ)租給(gěi)沒(méi)有(yǒu)車位的(de)業主(zhǔ)使用(yòng)（該部(bù)分車位万(wàn)科物業按合同(tóng)每月(yuè)收(shōu)取(qǔ)車位物業服(fú)務(wù)費40元(yuán)/个，其(qí)餘收(shōu)益将納入(rù)湖(hú)左(zuǒ)岸(àn)小區(qū)公(gōng)共(gòng)收(shōu)益，用(yòng)于(yú)小區(qū)公(gōng)共(gòng)設施的(de)維修保養）。請業主(zhǔ)代(dài)表(biǎo)征集本(běn)幢業主(zhǔ)意見(jiàn)後(hòu)在業代(dài)会(huì)上(shàng)投票(piào)表(biǎo)決。”
 
記(jì)者(zhě)了(le)解(jiě)到(dào)，意見(jiàn)主(zhǔ)要(yào)分三派，沒(méi)車位的(de)舉双(shuāng)手(shǒu)同(tóng)意，認为(wèi)業委会(huì)想(xiǎng)大(dà)家(jiā)所(suǒ)想(xiǎng)，为(wèi)業主(zhǔ)解(jiě)決難題(tí)，部(bù)分購買(mǎi)了(le)地(dì)下(xià)車位的(de)業主(zhǔ)不(bù)同(tóng)意，主(zhǔ)要(yào)是(shì)覺得侵占了(le)他(tā)们(men)的(de)利益，剩下(xià)的(de)部(bù)分業主(zhǔ)則無所(suǒ)謂。業主(zhǔ)张先(xiān)生(shēng)（化(huà)姓）是(shì)持(chí)反(fǎn)对(duì)意見(jiàn)的(de)。他(tā)说(shuō)，一(yī)是(shì)在地(dì)下(xià)車位增劃(huà)停車位不(bù)合适，首先(xiān)那(nà)些(xiē)車位劃(huà)在通(tòng)道、消火栓附近(jìn)，影響大(dà)家(jiā)的(de)出(chū)行以(yǐ)及(jí)消防救援等，二(èr)是(shì)征求全(quán)體(tǐ)業主(zhǔ)同(tóng)意也(yě)不(bù)合适，因为(wèi)这些(xiē)車位屬于(yú)全(quán)體(tǐ)購買(mǎi)了(le)車位的(de)業主(zhǔ)而(ér)不(bù)是(shì)全(quán)體(tǐ)業主(zhǔ)，所(suǒ)以(yǐ)讓全(quán)體(tǐ)業主(zhǔ)投票(piào)不(bù)合适。
 
那(nà)麼(me)，湖(hú)左(zuǒ)岸(àn)業委会(huì)的(de)做法(fǎ)是(shì)否合适呢？对(duì)此(cǐ)，苏州市(shì)住建局(jú)物業管(guǎn)理(lǐ)處(chù)處(chù)长(cháng)王麗君認为(wèi)，業委会(huì)解(jiě)決業主(zhǔ)停車難是(shì)好(hǎo)事(shì)，这需要(yào)肯定(dìng)。她说(shuō)，業委会(huì)要(yào)在地(dì)下(xià)車庫增劃(huà)停車位要(yào)解(jiě)決两(liǎng)个問(wèn)題(tí)，首先(xiān)是(shì)規劃(huà)的(de)問(wèn)題(tí)，當初那(nà)些(xiē)沒(méi)有(yǒu)劃(huà)停車位的(de)地(dì)方(fāng)不(bù)劃(huà)車位不(bù)是(shì)沒(méi)有(yǒu)理(lǐ)由(yóu)的(de)，或(huò)許是(shì)有(yǒu)相關(guān)的(de)配套(tào)設施、或(huò)許是(shì)有(yǒu)消防器材設施，改變(biàn)这些(xiē)地(dì)方(fāng)的(de)用(yòng)途是(shì)否得到(dào)了(le)規劃(huà)的(de)允許；其(qí)次(cì)是(shì)有(yǒu)沒(méi)有(yǒu)取(qǔ)得相關(guān)利益人(rén)的(de)同(tóng)意，根(gēn)據(jù)《物權法(fǎ)》誰(shéi)投资誰(shéi)獲益的(de)原則，小區(qū)地(dì)下(xià)車庫原先(xiān)屬于(yú)開(kāi)發(fà)商，後(hòu)来(lái)業主(zhǔ)購買(mǎi)了(le)車位，那(nà)麼(me)産權也(yě)就(jiù)轉(zhuǎn)移到(dào)了(le)購買(mǎi)車位的(de)業主(zhǔ)身(shēn)上(shàng)，所(suǒ)以(yǐ)必須取(qǔ)得这部(bù)分業主(zhǔ)的(de)同(tóng)意。
 
两(liǎng)車家(jiā)庭增多(duō)小區(qū)停車難問(wèn)題(tí)凸顯
 
湖(hú)左(zuǒ)岸(àn)花(huā)園(yuán)小區(qū)所(suǒ)反(fǎn)映出(chū)来(lái)的(de)問(wèn)題(tí)，其(qí)實(shí)只(zhī)是(shì)苏城(chéng)小區(qū)停車難問(wèn)題(tí)的(de)冰山(shān)一(yī)角(jiǎo)。作(zuò)为(wèi)物業管(guǎn)理(lǐ)處(chù)的(de)處(chù)长(cháng)，王麗君对(duì)此(cǐ)有(yǒu)着更(gèng)深刻(kè)的(de)體(tǐ)会(huì)。
 
據(jù)介紹，苏州的(de)老(lǎo)小區(qū)在車位配比上(shàng)缺乏一(yī)定(dìng)的(de)前(qián)瞻性(xìng)，早(zǎo)在多(duō)年前(qián)就(jiù)出(chū)现了(le)停車難的(de)問(wèn)題(tí)。所(suǒ)以(yǐ)在老(lǎo)新(xīn)村(cūn)的(de)改造中，增加停車位無一(yī)例外成(chéng)为(wèi)改造的(de)亮(liàng)點(diǎn)。後(hòu)来(lái)，不(bù)少(shǎo)小區(qū)出(chū)现了(le)“地(dì)面搶車位、地(dì)下(xià)車位空(kōng)蕩蕩”的(de)情(qíng)況，为(wèi)此(cǐ)，2014年，苏州市(shì)物價局(jú)、市(shì)住建局(jú)新(xīn)制定(dìng)了(le)苏州市(shì)區(qū)住宅(zhái)小區(qū)汽車停放(fàng)收(shōu)費政(zhèng)府指導價标(biāo)準，地(dì)面車位最(zuì)高(gāo)收(shōu)費标(biāo)準從120元(yuán)調整到(dào)150元(yuán)（上(shàng)調25%），地(dì)下(xià)車位最(zuì)高(gāo)收(shōu)費标(biāo)準從400元(yuán)調整到(dào)300元(yuán)（下(xià)調25%）。“通(tòng)过(guò)縮小地(dì)面地(dì)下(xià)停車收(shōu)費差距来(lái)鼓勵業主(zhǔ)将私家(jiā)車停到(dào)地(dì)下(xià)車庫。”王麗君告訴記(jì)者(zhě)，这确實(shí)在一(yī)定(dìng)程度上(shàng)緩解(jiě)了(le)停車難。
 
“这幾(jǐ)年，有(yǒu)两(liǎng)輛車的(de)家(jiā)庭越来(lái)越多(duō)，甚至(zhì)有(yǒu)些(xiē)家(jiā)庭都有(yǒu)三四(sì)輛車，”王麗君说(shuō)，目前(qián)各(gè)个小區(qū)的(de)停車難問(wèn)題(tí)凸顯。王女士所(suǒ)住的(de)小區(qū)是(shì)2012年交房(fáng)的(de)，開(kāi)始(shǐ)的(de)时(shí)候停車很方(fāng)便，去(qù)年，她老(lǎo)公(gōng)給(gěi)她也(yě)買(mǎi)了(le)一(yī)輛車之後(hòu)，她發(fà)现每天(tiān)回(huí)家(jiā)都要(yào)搶車位，有(yǒu)次(cì)晚(wǎn)上(shàng)10點(diǎn)多(duō)回(huí)家(jiā)，在小區(qū)周圍繞了(le)两(liǎng)圈都沒(méi)有(yǒu)找(zhǎo)到(dào)停車的(de)地(dì)方(fāng)，最(zuì)後(hòu)不(bù)得不(bù)停到(dào)很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)的(de)地(dì)方(fāng)，下(xià)午5點(diǎn)半之前(qián)才能(néng)停到(dào)車位，所(suǒ)以(yǐ)，即使晚(wǎn)上(shàng)有(yǒu)飯局(jú)，王女士也(yě)必須先(xiān)把(bǎ)車停回(huí)家(jiā)然後(hòu)再打(dǎ)車出(chū)去(qù)。王女士發(fà)现，小區(qū)里(lǐ)大(dà)部(bù)分家(jiā)庭都有(yǒu)两(liǎng)輛車，甚至(zhì)有(yǒu)的(de)家(jiā)庭有(yǒu)三四(sì)輛車，而(ér)小區(qū)的(de)車位就(jiù)那(nà)些(xiē)，所(suǒ)以(yǐ)停車越来(lái)越困難。
 
而(ér)出(chū)现这種(zhǒng)停車難，主(zhǔ)要(yào)是(shì)因为(wèi)小區(qū)建設时(shí)車位配比比較少(shǎo)。“當初建造的(de)时(shí)候停車位的(de)配比上(shàng)並(bìng)不(bù)高(gāo)，不(bù)少(shǎo)小區(qū)車位和(hé)總(zǒng)戶數之比可(kě)能(néng)只(zhī)有(yǒu)0.6:1，好(hǎo)一(yī)點(diǎn)的(de)0.8:1，”作(zuò)为(wèi)政(zhèng)府主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)，王麗君更(gèng)头(tóu)疼的(de)是(shì)，小區(qū)内道路(lù)上(shàng)停滿私家(jiā)車，擋住消防通(tòng)道，一(yī)旦發(fà)生(shēng)火災，後(hòu)果(guǒ)不(bù)堪設想(xiǎng)。因此(cǐ)，從2015年1月(yuè)1日(rì)起(qǐ)，《苏州市(shì)建築物配建停車位指标(biāo)》对(duì)住宅(zhái)小區(qū)的(de)停車位配比做了(le)明(míng)确。根(gēn)據(jù)規定(dìng)，住宅(zhái)类建築物中，商品房(fáng)、定(dìng)銷商品房(fáng)和(hé)經(jīng)濟适用(yòng)房(fáng)機(jī)動(dòng)車停車配建指标(biāo)采用(yòng)双(shuāng)指标(biāo)控制，即按戶數和(hé)按建築面積（每100平方(fāng)米(mǐ)）两(liǎng)種(zhǒng)方(fāng)式分别計(jì)算應(yìng)配建停車位个數，取(qǔ)高(gāo)值作(zuò)为(wèi)配建停車位數。商品房(fáng)建築面積超过(guò)300平方(fāng)米(mǐ)/戶的(de)，機(jī)動(dòng)車停車位按照3个車位/戶計(jì)算，非(fēi)機(jī)動(dòng)車按照2个車位/戶計(jì)算。也(yě)就(jiù)是(shì)说(shuō)，以(yǐ)一(yī)个有(yǒu)500戶人(rén)家(jiā)的(de)小區(qū)为(wèi)例，必須要(yào)有(yǒu)500个居(jū)民(mín)停車位，車位和(hé)總(zǒng)戶數之比不(bù)低(dī)于(yú)1:1。
 
抽签(qiān)和(hé)先(xiān)到(dào)先(xiān)停
 
創新(xīn)還(huán)是(shì)無奈之舉？
 
新(xīn)建小區(qū)可(kě)以(yǐ)增加停車位，可(kě)已經(jīng)建成(chéng)的(de)小區(qū)的(de)停車難問(wèn)題(tí)怎麼(me)才能(néng)解(jiě)決呢，特(tè)别是(shì)有(yǒu)些(xiē)小區(qū)的(de)地(dì)下(xià)車位已經(jīng)售罄了(le)。那(nà)麼(me)，有(yǒu)沒(méi)有(yǒu)什(shén)麼(me)好(hǎo)的(de)辦(bàn)法(fǎ)来(lái)解(jiě)決这道難題(tí)呢？
 
之前(qián)，小區(qū)業主(zhǔ)主(zhǔ)要(yào)通(tòng)过(guò)两(liǎng)種(zhǒng)方(fāng)式来(lái)停車，一(yī)是(shì)購買(mǎi)地(dì)下(xià)車位，二(èr)是(shì)租賃車位。不(bù)过(guò)，这幾(jǐ)年，随着車位的(de)紧张，租賃車位的(de)方(fāng)式也(yě)悄然發(fà)生(shēng)着變(biàn)化(huà)。以(yǐ)前(qián)，你租了(le)一(yī)个車位，那(nà)麼(me)只(zhī)要(yào)你按时(shí)續租，車位就(jiù)一(yī)“租”永逸了(le)，但现在就(jiù)沒(méi)这麼(me)簡單了(le)，不(bù)少(shǎo)小區(qū)基本(běn)都是(shì)一(yī)年或(huò)者(zhě)两(liǎng)年抽签(qiān)一(yī)次(cì)。
 
餘小姐所(suǒ)在的(de)小區(qū)有(yǒu)200戶業主(zhǔ)，一(yī)共(gòng)有(yǒu)80个地(dì)面車位。每年，地(dì)面車位都要(yào)抽签(qiān)，去(qù)掉已經(jīng)購買(mǎi)了(le)地(dì)下(xià)車庫的(de)業主(zhǔ)，也(yě)還(huán)有(yǒu)近(jìn)200位居(jū)民(mín)前(qián)来(lái)抽签(qiān)，特(tè)别是(shì)近(jìn)两(liǎng)年，很多(duō)原先(xiān)不(bù)来(lái)抽签(qiān)的(de)業主(zhǔ)也(yě)来(lái)抽签(qiān)了(le)，因为(wèi)“家(jiā)里(lǐ)買(mǎi)了(le)第(dì)二(èr)輛車了(le)。”每次(cì)，抽签(qiān)前(qián)餘小姐都很忐忑，“要(yào)是(shì)抽不(bù)到(dào)車位，我(wǒ)的(de)車停哪里(lǐ)？”
 
同(tóng)样讓人(rén)抓狂的(de)是(shì)“先(xiān)到(dào)先(xiān)停”。市(shì)民(mín)賈小姐住在勞動(dòng)路(lù)附近(jìn)的(de)小區(qū)，前(qián)一(yī)年，她抽签(qiān)抽到(dào)了(le)車位，但因为(wèi)小區(qū)地(dì)面不(bù)是(shì)固定(dìng)車位，而(ér)且(qiě)還(huán)有(yǒu)一(yī)部(bù)分臨时(shí)卡(kǎ)，持(chí)臨时(shí)卡(kǎ)的(de)車輛也(yě)要(yào)占掉一(yī)部(bù)分車位，所(suǒ)以(yǐ)她要(yào)是(shì)晚(wǎn)回(huí)家(jiā)就(jiù)找(zhǎo)不(bù)到(dào)車位了(le)，今年她沒(méi)有(yǒu)抽到(dào)車位，只(zhī)能(néng)用(yòng)臨时(shí)卡(kǎ)回(huí)家(jiā)，第(dì)二(èr)天(tiān)出(chū)門(mén)付費，更(gèng)悲催的(de)是(shì)，因为(wèi)沒(méi)有(yǒu)抽到(dào)車位，到(dào)了(le)晚(wǎn)上(shàng)10點(diǎn)过(guò)後(hòu)就(jiù)基本(běn)沒(méi)有(yǒu)臨时(shí)卡(kǎ)了(le)，她的(de)爱(ài)車只(zhī)能(néng)在小區(qū)外圍遊蕩，看(kàn)看(kàn)有(yǒu)沒(méi)有(yǒu)地(dì)方(fāng)停車。
 
不(bù)过(guò)，有(yǒu)一(yī)个自(zì)治小區(qū)的(de)做法(fǎ)或(huò)許可(kě)以(yǐ)給(gěi)其(qí)他(tā)小區(qū)一(yī)點(diǎn)參考。莊先(xiān)灣6号(hào)小區(qū)2012年老(lǎo)新(xīn)村(cūn)改造後(hòu)，有(yǒu)80个停車位，不(bù)过(guò)還(huán)有(yǒu)10餘輛車子沒(méi)有(yǒu)停車位，因此(cǐ)，小區(qū)内的(de)停車糾纷不(bù)斷。其(qí)實(shí)，在莊先(xiān)灣6号(hào)的(de)对(duì)面有(yǒu)一(yī)个停車场(chǎng)，只(zhī)是(shì)車位費要(yào)比小區(qū)内貴了(le)一(yī)倍，每月(yuè)120元(yuán)。于(yú)是(shì)，小區(qū)自(zì)治小組提(tí)出(chū)，讓沒(méi)有(yǒu)車位的(de)業主(zhǔ)在每日(rì)下(xià)班(bān)後(hòu)将車停到(dào)对(duì)面的(de)停車场(chǎng)，而(ér)且(qiě)跟有(yǒu)車位的(de)業主(zhǔ)一(yī)样每月(yuè)繳60元(yuán)的(de)車位費，剩餘的(de)60元(yuán)由(yóu)自(zì)治小組来(lái)負擔。而(ér)这笔(bǐ)經(jīng)費則主(zhǔ)要(yào)来(lái)自(zì)之前(qián)向(xiàng)有(yǒu)車業主(zhǔ)收(shōu)取(qǔ)的(de)車位費。
 
小區(qū)停車位是(shì)公(gōng)共(gòng)區(qū)域，盡管(guǎn)物業、業委会(huì)和(hé)政(zhèng)府都在拼命想(xiǎng)辦(bàn)法(fǎ)，但是(shì)車輛在不(bù)斷增加，而(ér)小區(qū)的(de)停車位則是(shì)固定(dìng)的(de)。“老(lǎo)實(shí)说(shuō)，目前(qián)看(kàn)来(lái)也(yě)沒(méi)有(yǒu)更(gèng)好(hǎo)的(de)辦(bàn)法(fǎ)来(lái)破解(jiě)小區(qū)停車難。”王麗君坦言。她建議，是(shì)不(bù)是(shì)可(kě)以(yǐ)将部(bù)分草(cǎo)坪磚(zhuān)改造成(chéng)立體(tǐ)車庫来(lái)增加停車位。上(shàng)海(hǎi)市(shì)建設交通(tòng)委就(jiù)積极(jí)支持(chí)已建成(chéng)居(jū)住小區(qū)在公(gōng)共(gòng)綠(lǜ)地(dì)下(xià)建停車庫，可(kě)以(yǐ)探索引導社会(huì)资本(běn)注入(rù)，修建立體(tǐ)停車庫。市(shì)建設交通(tòng)委積极(jí)配合房(fáng)地(dì)、規劃(huà)部(bù)門(mén)，在制定(dìng)優惠政(zhèng)策、發(fà)放(fàng)施工許可(kě)等方(fāng)面給(gěi)予大(dà)力支持(chí)。另(lìng)外，日(rì)本(běn)、香(xiāng)港的(de)先(xiān)有(yǒu)停車證後(hòu)買(mǎi)車的(de)做法(fǎ)是(shì)否也(yě)可(kě)以(yǐ)參考。